안녕하세요! 오늘도 대행사 없이셀프로 기업행정 절차를 도와드리고 싶은 기업인증 연구가 KZ입니다!🫡 오늘은 MAS 다수공급자계약 신청 방법을 알아보려고 합니다. 공공조달 시장에 진입하려는 많은 회사들이 “MAS(다수공급자계약)를 등록해야 나라장터 종합쇼핑몰에 우리 제품을 올릴 수 있다”는 이야기를 듣고 신청에 도전하지요.
하지만 막상 나라장터에 접속해보면 복잡한 행정 용어와 서류 심사, 가격 협상, 상품 등록 절차 때문에 어디서부터 손을 대야 할지 난감해하는 경우가 많습니다.
신청 과정에서 불필요한 보완과 시행착오를 줄일 수 있도록, 구매입찰공고 확인부터 사전 서류 준비, 8단계 계약 실무 프로세스, 2단계 경쟁 제도까지 정확한 기준을 바탕으로 정리해 드리겠습니다!
✅ 이 글은 2026년 8월 1일 현재 시행 중인 「물품 다수공급자계약 업무처리규정」(조달청 훈령 제2400호), 「물품 다수공급자계약 특수조건」(조달청 공고 제2026-270호) 및 조달청이 공개한 MSC 계약요청 업무자료를 기준으로 작성했습니다. 단, 나라장터 화면 및 메뉴 위치는 시스템 개편에 따라 달라질 수 있으므로 실제 신청 시 화면 안내와 해당 구매입찰공고를 함께 확인하시기 바랍니다.
MAS 다수공급자계약이란? 💡

MAS(Multiple Award Schedule, 다수공급자계약)란 조달청이 품질·성능 또는 효율 등이 같거나 비슷한 종류의 물품에 대해 2인 이상의 업체와 체결하는 제3자를 위한 단가계약입니다.
계약이 체결된 물품은 나라장터 종합쇼핑몰에 등록되며, 수요기관(지자체, 학교, 공공기관 등)이 필요한 상품을 비교해 직접 선택·구매할 수 있습니다. 기존의 단일 낙찰자 선정 방식과 달리 요건을 충족한 복수의 업체와 계약을 체결하여 공공기관에 다양한 선택권을 제공하고 판로 개척을 지원하는 대표적인 공공조달 제도입니다.
2. MAS 신청 전 필수 확인 및 준비사항 📋
공고문만 보고 바로 시스템 신청을 진행하면 서류 누락이나 등록 오류로 절차가 멈출 수 있습니다. 신청 버튼을 누르기 전 다음 4가지를 반드시 점검하세요.

- 제조·공급 자격 및 공고 조건 대조입찰참가자격 등록이 완료되어 있더라도 해당 구매공고가 제조업체만 허용하는지, 공급업체도 가능한지, 중소기업자간 경쟁제품으로서 직접생산확인이 필수인지 사전 확인해야 합니다.
- 규격별 물품식별번호 사전 부여협상품목을 등록하려면 규격별로 8자리 물품식별번호가 사전에 부여되어 있어야 합니다. 식별번호가 없다면 나라장터 목록정보시스템에서 목록화 요청을 먼저 완료해야 합니다.
- 제출서류의 공고별 조건 확인필요 서류는 세부품명별 구매입찰공고에 따라 다릅니다. 일반적으로 적격성평가 신청서, 자기평가표, 신용평가등급확인서, 규격서, 공고 기준 시험성적서 등을 제출합니다. 중소기업확인서, 직접생산확인증명서, 공장 관련 서류, 법정인증서는 해당 공고에서 요구하는 경우 제출합니다.
- ⚠️ 시험성적서 주의사항: 인정기간과 발급기관 조건은 공고별로 다를 수 있습니다(예: 적격성평가서 제출일 기준 최근 2년 이내 등). 임의로 일률적인 기간을 판단하지 말고 반드시 당해 구매입찰공고문을 우선 확인해야 합니다.
[✍️KZ의 실무 팁: 규격서와 시험성적서 일치 여부 꼼꼼 체크! 🙅♂️시험성적서 파일이 있다고 바로 업로드하면 안 됩니다. 모델명 한 글자 차이, 규격 단위 미세한 차이, 규격서에 명시된 필수 시험항목 누락 등으로 보완 요청을 받는 경우가 빈번합니다. 업로드 전 규격서와 시험성적서를 대조해 모델명·규격·시험기준 항목이 1:1로 정확히 맞는지 반드시 확인하세요.]
3. MAS 계약 체결 실무 8단계 프로세스 📝
조달청 다수공급자계약 업무자동화 시스템(MSC) 및 공식 공고 기준의 실제 계약 절차는 다음 8단계를 거쳐 진행됩니다.
Step 1. 구매입찰공고 확인
나라장터 접속 후 입찰공고목록에서 계약하려는 물품의 MAS 구매입찰공고를 검색합니다. 공고명이나 입찰공고번호를 이용해 해당 공고를 찾은 뒤, 공고문에 기재된 세부품명과 참가자격, 제조·공급 구분, 직접생산확인 필요 여부, 시험성적서 기준 및 제출서류를 확인합니다.

제품명이 비슷하더라도 적용되는 세부품명과 참가요건이 다를 수 있으므로, 상품명만 보고 판단하지 말고 공고문에 표시된 세부품명과 업체의 입찰참가자격 등록정보를 함께 대조해야 합니다.

Step 2. 신청자격과 물품식별번호 점검
공고를 확인한 뒤 목록정보시스템에서 계약 대상 모델별로 8자리 물품식별번호가 부여되어 있는지 확인합니다. 물품식별번호가 없는 제품은 목록정보시스템에서 목록화 요청을 먼저 진행해야 하며, 번호가 준비되지 않으면 이후 협상품목 등록이나 상품정보 등록 단계에서 절차가 지연될 수 있습니다.

이 단계에서는 해당 공고에서 요구하는 중소기업확인서, 직접생산확인증명서, 공장·제조 관련 자료, 법정인증서, 시험성적서 등의 보유 여부와 유효기간도 함께 점검합니다. 모든 서류가 공통적으로 필요한 것은 아니므로 해당 구매입찰공고의 조건을 기준으로 준비해야 합니다.
Step 3. MSC 계약요청 및 기본정보 확인
사전 준비가 끝나면 해당 구매입찰공고를 기준으로 MSC 계약요청을 시작합니다.
- 나라장터 로그인
- 해당 MAS 구매입찰공고 선택
- 공고 화면의 MSC 계약요청 버튼 클릭
계약요청 화면에 표시되는 업체 기본정보, 제조·공급 구분, 입찰참가자격, 공장 및 인증 관련 정보를 확인하고, 실제 업체 현황과 다른 내용이 있으면 필요한 정보를 정정하거나 보완합니다.
시스템에 연계된 정보가 오래되었거나 자격 유효기간이 만료된 경우 심사에서 부적격으로 판단될 수 있으므로, 다음 단계로 넘어가기 전에 등록정보를 꼼꼼하게 확인하는 것이 중요합니다.
Step 4. 계약규격과 협상품목 등록
계약하려는 물품식별번호를 선택해 협상품목을 구성하고 품목별 계약규격을 등록합니다. 모델명, 제품 규격, 구성품, 재질, 성능, 공급지역, 인도조건, 납품기한 등 공고와 시스템에서 요구하는 내용을 작성합니다.
규격서의 모델명과 성능 기준은 실제 제품, 카탈로그, 시험성적서 및 인증서의 내용과 일치해야 합니다. 서류마다 모델명이나 규격 단위가 다르면 보완 요청이 발생할 수 있으므로 제출 전 각 자료를 서로 대조해야 합니다.
Step 5. 가격정보 등록 및 심사결과 확인
계약규격 등록이 끝나면 전자세금계산서 거래내역을 활용해 가격정보를 등록합니다. 시스템에서는 거래자료를 바탕으로 최저가격, 최빈가격, 가중평균가격 등을 산정하며, 업체는 세금계산서 적용내역에 실제 계약 대상 거래가 정확히 반영되었는지 확인해야 합니다.
전자세금계산서만으로 실제 거래가격을 확인하기 어려운 경우에는 가격자료제출서, 가격총괄표, 규격별 거래내역서, 매출원장, 거래명세서, 계약서, 카탈로그 가격표 등의 추가 자료를 제출할 수 있습니다.
가격정보까지 등록한 뒤 적격성평가 또는 사전심사 결과를 확인합니다. 적격 판정을 받으면 가격협상 단계로 진행하며, 부적격 또는 보완 대상이라면 상세 사유를 확인해 업체정보나 제출자료를 수정해야 합니다.
Step 6. 가격협상 요청 및 협상가격 제출
심사결과가 적격으로 확인되면 시스템에서 가격협상요청을 진행합니다. 신규품목은 조달청이 기초가격을 검토·작성한 뒤 업체가 협상가격을 제출하고, 재계약품목은 가격협상 요청 후 협상가격 제출 단계로 이어질 수 있습니다.
협상은 단순히 업체의 희망 판매가격을 제출하는 과정이 아니라 실제 거래가격과 시장가격, 제품 규격 및 제출된 가격자료를 바탕으로 진행됩니다. 협상이 반복되거나 거래가격을 추가로 확인할 필요가 있는 경우 가격기초자료나 추가 증빙자료 제출을 요구받을 수 있습니다.
Step 7. 계약보증 처리 및 전자계약 체결
가격협상이 완료되면 계약보증금 납부, 보증서 제출 등 해당 업체에 적용되는 계약보증 절차를 진행합니다. 이후 조달청에서 계약서 초안을 송신하면 계약단가, 계약기간, 규격, 공급지역, 인도조건 및 계약수량을 확인합니다.
계약서 내용에 이상이 없다면 인지세 등 시스템에서 요구하는 사항을 처리하고 계약서 초안 응답서를 작성·송신합니다. 이 절차가 완료되면 조달청과의 다수공급자계약이 최종 체결됩니다.
Step 8. 상품정보 등록 및 종합쇼핑몰 등재
계약이 체결된 뒤에는 종합쇼핑몰에 노출될 상품정보를 등록합니다. 상품명, 대표 이미지, 상세설명, 규격정보, 인증정보, 원산지 등 수요기관이 상품을 검색하고 비교하는 데 필요한 내용을 입력합니다.
상품정보 검토가 완료되면 해당 물품이 나라장터 종합쇼핑몰에 최종 등재됩니다. 이후 수요기관이 상품을 검색하고 구매할 수 있으며, 일정 금액 이상의 구매 건은 MAS 2단계 경쟁을 통해 납품업체가 선정될 수 있습니다.
[✍️KZ의 실무 팁: 전자세금계산서 관리 실무 노하우😎 세금계산서는 분명 있는데 품목란에 ‘제품대금’처럼 한 줄로 뭉뚱그려 적혀 있거나, 수량·단가가 실제 계약하려는 모델과 연결되지 않는 경우가 있슴다. MAS 가격자료용 거래분은 가능하면 수량과 단가를 구분하고, 비고란에 물품식별번호까지 알아볼 수 있게 관리해 두는 편이 좋습니다. 자료가 자동으로 불러와졌다고 바로 넘어가지 말고 세금계산서 적용내역을 열어 실제 거래분만 제대로 반영됐는지 한 번 확인하세요.]
MAS 2단계 경쟁 제도 안내 ⚖️
종합쇼핑몰에 상품이 등재된 이후, 수요기관이 일정 금액 이상을 한 번에 구매(1회 납품요구)할 때는 2단계 경쟁을 거쳐 최종 납품업체를 선정합니다.
📌 2단계 경쟁 적용 기준금액 (1회 납품요구예산 기준)
| 구분 | 2단계 경쟁 의무 적용 기준금액 | 비고 |
| 중소기업자간 경쟁제품 / 중소기업자가 제조한 물품 | 1억 원 이상 | 필수 적용 |
| 대기업·중견기업 물품 / 중소기업자가 공급하는 물품 | 5천만 원 이상 | 필수 적용 |
| 제안공고 | 5억 원 이상 | 의무 제안공고 실시 (5억 원 미만은 수요기관 선택 가능) |
*구매 시점의 종합쇼핑몰 시스템 규정과 개별 공고 조건에 따라 세부사항이 다를 수 있으므로 진행 전 최신 공고를 확인해야 합니다.
📌 2단계 경쟁 진행 방식 및 유의사항
- 제안요청 대상 선정수요기관은 원칙적으로 조건에 맞는 계약업체 5개사 이상을 대상으로 제안을 요청합니다. 다만 요구규격과 예산을 충족하는 업체의 수가 2개사 이상 5개사 미만인 경우, 사유를 시스템에 등록하고 5개 미만으로 진행할 수 있습니다.
- 제안공고 (5억 원 이상)납품요구예산이 5억 원 이상인 경우에는 종합쇼핑몰을 통해 의무적으로 제안공고를 실시하며, 공고에서 정한 규격과 참가조건을 충족하는 계약업체가 제안에 참여할 수 있습니다. 5억 원 미만이라도 수요기관이 제안공고 방식을 선택할 수 있습니다.
- 가격제안 하한선 기준중소기업자간 경쟁제품에 해당하는 경우, 2단계 경쟁 가격 제안 시 계약가격의 90% 미만으로 제안할 수 없습니다.
[✍️KZ의 실무 팁: 2단계 경쟁 가격 작성 노하우! 🤫 제안요청을 받았을 때 해당 제품이 '중소기업자간 경쟁제품'인지 먼저 확인하세요. 해당 제품은 90% 미만 제출이 불가능합니다. 또한 무조건 최저가를 적어 내기보다는, 가격점수 차이 대비 운송비·설치비·사후관리비 등 실제 이행 비용을 감안하여 '계약가격 × 제안율 - 이행비용'을 사전에 정밀 계산한 뒤 제출하는 것이 안전합니다.]
자주 묻는 질문 (FAQ) ❓
Q1. MAS 계약 체결 후 품목을 추가하려면 얼마나 기다려야 하나요?
A. 원칙적으로 당초 계약체결일 또는 직전 품목추가일로부터 50일이 경과해야 세부품명 기준 품목추가를 요청할 수 있습니다. 단, 품목 특성상 빈번한 추가가 필요하여 구매입찰공고에서 예외를 허용한 경우에는 50일 이전에도 신청이 가능할 수 있으므로 당해 공고문을 확인해야 합니다.
Q2. 2단계 경쟁을 피하려고 금액을 나누어 납품요구해도 되나요?
A. 아니오. 2단계 경쟁을 회피할 목적으로 동일하거나 연계된 구매 건을 고의로 분할하여 납품요구하는 것은 규정상 금지됩니다.
Q3. 전자세금계산서 거래 내역이 부족하면 계약이 아예 불가능한가요?
A. 전자세금계산서 내역이 부족하다고 해서 계약이 무조건 불가능한 것은 아닙니다. 다만 전자세금계산서만으로 적정한 거래가격을 확인하기 어려우면 가격 협상이 지연되거나 추가 소명자료를 요구받을 수 있습니다. 이 경우 가격자료제출서, 가격총괄표, 규격별 거래내역서, 매출원장, 거래명세서, 계약서, 공표가격표 등으로 실제 거래가격을 입증해야 합니다.
MAS 다수공급자계약은 초기에 준비할 서류와 규격 검증 단계가 다소 까다롭지만, 정확한 가이드라인에 따라 등록을 완료하면 공공기관 대상의 안정적인 판로를 확보할 수 있습니다. 규정과 공고를 면밀히 확인하시어 원활하게 계약을 완료하시길 응원합니다!
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